2010年12月15日，中央召开了十七届五种全会，在确定的“十二五”电力行业规划中，将强调对水电、核电、风电和太阳能发电等清洁能源进行大规模投资，火电将大举让路，装机量退居70%以下，清洁能源装机将超过30%。

　　受此消息预期，从2010年下半年开始，股市上的新能源概念股就开始“躁动”，比如光电股份(600184,股吧)股价从2010年7月的15.25元，一路飙升至46.9元的高位，翻了三倍多。

　　不仅如此，中国新能源也成为世界的梦想之地，2010年9月世界首富比尔·盖茨到访中国，期间专门到国家核电技术公司，几乎待了一整天，只为寻觅新能源发展的合作机会。

　　提起新能源的未来，每个人都会很兴奋，但要“梦想照进现实”，短时间还是难以破局。从现实的角度考量，2010年给了新能源一个“超现实之梦”。

　　2010年中秋，《中国经营报》记者曾收到某电企风电发展机构负责人的短信，“这个中秋难以赏月——风电发展依旧受到牵绊。”

　　困扰风电发展的是个老难题——风电外送。

　　2010年6月，从炎热的北京返回到内蒙古乌兰察布市的发改委副主任郭少军带回了一个喜忧参半的消息——喜的是，国家电网公司正在规划建设内蒙古特高压电线，将有更多的风电被输送出去。忧的是，这条输电网只能输送出少量的内蒙古风电，依旧不能解决乌兰察布市风电上网难的大环境。

　　在中国能源战略与“十二五”能源发展论坛上，国家电网公司总经理刘振亚透露，“将在内蒙古建设特高压输电网，解决内蒙古等西北地区风电远距离输送难的问题，同时风电还将与煤电搭配运输。”

　　刘振亚透露，未来在内蒙古的输电网上将有30%的电力来自于清洁能源。

　　国家电网曾规划，2020年，国家电网特高压及跨区、跨国电网输送容量将达到3.73亿千瓦以上，其中通过特高压传输的容量为2.5亿千瓦以上，通过特高压输电线建设，将有更多的清洁电力上网，从而完成中国碳减排规划中23%的碳减排量。

　　目前国家电网在“十二五”期间规划了两条内蒙古风电输电线，每条600万千瓦，共1200万千瓦。

　　其中包头和乌兰察布共用一条600万千瓦的输电线，乌兰察布获得了其中300万千瓦的风电上网权限。

　　“可是，目前乌兰察布的装机容量已经达到了500万千瓦，电网规划并不能满足要求。”郭少军对这一消息喜忧参半，“只能说，能够解决乌兰察布风电上网难的一部分问题。”

　　2005年，乌兰察布市曾做出规划，截至2010年，风电发电能力要达到2400万千瓦，但是由于输电难问题，难以解决，目前仅建设有500万千瓦的机组。

　　国家电网公司电力科学研究院副总工胡学浩曾多次参与可再生能源并网的课题研究：“在外界看来，可再生能源是环保的，可是像风电这样不稳定的电力，有时却是在‘污染’电网。”胡学浩表示，风电是可再生能源电力的主要组成部分，“但风力发电非常不稳定，对电网的安全供电造成冲击，电网的承载能力是有限的。不是上了一个风电场项目，全部风电就能都被输送出去。”

　　胡学浩认为，一些地区存在着超现实的规划。为了消减风电的峰值，必须要用其他稳定的电力搭配输送，而内蒙古又缺少水电，就只能用煤电进行搭配输送。而煤电的成本同样非常高，据了解目前北京家庭用电价格在每度电0.48元，而其煤炭成本就在每度电0.30元以上。

　　一位知情人士向记者透露，目前的风电发展规划存在着一个重大的弊端。“火电站建设规划的时候，是要把输电网输送能力进行论证的，但是风电场建设是没有输电论证的，这就造成了电网与风电厂建设的不匹配。”

　　而风电站的建设速度又远远快于输电线建设。“一个风电场两个月就会建好，而电网从规划审批到建设，需要很多年的时间。”在该人士看来，与乌兰察布相类似的情况短期内很难改观。

　　乌兰察布市只是中国风电发展的一个缩影。在内蒙、新疆以及区域广阔的西北和东北，很多像乌兰察布市一样，怀揣新能源梦想的城市，还多在梦想中叹息。

—— 信息源自：中国经营报